Уважаемый президиум!
Уважаемые члены областного совета и приглашенные!
Областной ветеранской организации идет 37-й год. Это достаточно большой срок, дающий возможность сделать какие-то обобщения и выводы, скорректировать вектор наших усилий и уточнить содержание задач, стоящих перед ветеранским движением Ульяновской области.
Мы - общественная организация, входящая в большую семью республиканских, краевых и областных советов ветеранов. Наша организация - самая крупная и в рамках региона, и в масштабах Российской Федерации. Это означает, что в решении политических, социально-экономических и культурно-нравственных задач она может играть весьма заметную роль. И по числу избирателей, и по представительству, и по возможностям, которых нет у других объединений. Надо сразу сказать, и Президент России, и Правительство, и Федеральное Собрание осознают значимость ветеранского движения, и, соответственно, важность законодательного регулирования и закрепления прав и интересов старших поколений, предоставления им возможностей для полноценного проживания, медицинского сопровождения, культурного отдыха и здорового образа жизни. В ряде регионов успешно реализуются программы, задачей которых является реализация названных возможностей. И это не только Москва, где создан своего рода прецедент - учреждено государственно-общественное объединение "Московский дом ветеранов войн и Вооруженных Сил", практика деятельности которого была представлена на недавно состоявшемся пленуме Всероссийской организации. Почему прецедент? Впервые закреплен такой юридический статус, в котором государство, в данном случае правительство Москвы, полноценно участвует в деятельности общественного объединения. Это, конечно, образец того, как при наличии желания и возможностей можно создать образцовое учреждение социокультурного и санаторно-курортного типа. Со столицей трудно тягаться, но в некоторых регионах также очень серьезно решают вопросы поддержки ветеранов, об этом нужно рассказывать отдельно, скажу лишь, что, к примеру, в Челябинской области Законодательное Собрание ежегодно присуждает сто премий активистам движения, а в соседней Самарской области удалось добиться возвращения единовременных денежных выплат ветеранам труда, независимо от размера пенсии. Конечно, всё, или почти всё, определяют бюджетные возможности регионов. Но и активность ветеранских организаций, их желание решить ту или иную проблему нельзя игнорировать. Например, в Ульяновской области, как и в большинстве субъектов России, на протяжении нескольких лет достаточно остро стоит вопрос медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения. Бюро областного Совета неоднократно выносило эту тему на обсуждение, приглашало и бывшего, и нынешнего министров здравоохранения, чтобы высказать им свои замечания и предложения. И если объективно посмотреть на ситуацию в отрасли, то онамедленно, но выправляется. В рамках государственной программы "Развитие здравоохранения в Ульяновской области" и федерального нацпроекта "Здравоохранение" предусмотрены значительные расходные меры и на улучшение лекарственного обеспечения граждан, и на достижение целевых индикаторов, таких, как укомплектованность ФАПов медработниками, охват граждан ежегодными профосмотрами, уровень госпитализации лиц старше 60 лет. Предусмотрена и модернизация первичного звена, и обновление автомобильного парка, и оснащение высокотехнологичным оборудованием. Мы видим, что Правительство Ульяновской области держит эти вопросы в поле зрения, постоянно рассматривает их и информирует об этом жителей через средства массовой информации. С начала года в медучреждения региона привлечены 339 молодых специалистов, в том числе 67 - в сельские медучреждения по программам "Земский доктор" и "Земский фельдшер". Всё это дает определенный эффект и сказывается на снижении остроты и количества жалоб и обращений. Снова стала увеличиваться средняя продолжительность жизни ульяновцев, по данным статистики сейчас она составляет 74 года. С медициной тесно связана отрасльсоциальной поддержки и защиты, в учреждениях которой все больше вводятся элементы диагностических и лечебно-восстановительных процедур. На современном уровне это организовано в пансионате Министерства социального развития "Серебряный рассвет" в Языково, где осуществляется круглогодичное обслуживание одиноких пенсионеров, а также производятся десятидневные бесплатные заезды ветеранов из городов и сельских районов Ульяновской области. Кстати, такая возможность в этом году была предоставлена и активу областного Совета ветеранов, за что мы благодарны бывшему министру, а ныне заместителю Председателя Правительства Анне Александровне Тверсковой. В структуре Минсоцразвития региона действуют также пансионаты в Новоульяновске, Белом Яре и Ундорах, они пользуются популярностью у ветеранов. Конечно, названная сеть не полностью закрывает потребности в санаторно-курортном обслуживании и, как правило, приходится ждать очереди на получение путевки. Но нельзя не признать, что в региональной государственной программе "«Социальная поддержка и защита населения на территории Ульяновской области» предусматривается увеличение общей численности лиц, получающих санаторно-курортное оздоровление. На 2024 год запланирована сдача первой очереди пансионата для граждан пожилого возраста в селе Водорацкое Барышского района - на условиях софинансирования с Минтрудом России в рамках национального проекта "Старшее поколение". А также с 2021 года Ульяновская область вошла в число пилотных регионов, в которых внедряется система долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в рамках регионального проекта «Старшее поколение», - с этой целью создано областное государственное учреждение социального обслуживания "Исток" в городе Ульяновске. Положительным примером взаимодействия ветеранских организаций с органами здравоохранения может служить опыт Димитровградского городского совета (председатель Александр Дмитриевич Воронин, заместитель Елена Александровна Пимякова). В этом городе, как известно, возведен Центр медицинской радиологии и онкологии Федерального государственного медико-биологического агентства (сокращенно - ФМБА), этоодно из самых крупных учреждений в структуре ФМБА России и один из самых крупных комплексов замкнутого цикла в Европе. Он позволяет предупреждать и лечить онкологические заболевания по самой современной методике. Минувшим летом между названным центром и Димитровградским Советом ветеранов заключено Соглашение, согласно которому ветераны могут бесплатно пройти обследование и частично лечение. Эта договоренность не осталась на бумаге, а реализуется, уже более двадцати ветеранов были приглашены в Центр и получили медицинскую и консультативную помощь.
Это только одна грань, одна сторона повседневной жизни ветеранов, но очень важная и существенная. Напомню, Центральным Советом нашей организации в 2019 и 2022 годах были проведены всероссийские опросы по теме доступности и качества медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения. И выводы были не самые радужные. Напомню, на нашей конференции 2020 года областным советом в числе других была образована соответствующая комиссия. И вот, по прошествии трех лет следует признать, деятельность этой комиссии оказалась малоэффективной. Есть на то и объективные причины, но это не оправдывает ни членов комиссии, ни руководящий орган областного Совета - его бюро, который должен координировать и направлять ее работу. Отсюда вывод - деятельность комиссии по медицинскому и лекарственному обеспечению следуетпереформатировать, с тем, чтобы придать новый импульс нашим усилиям в этой сфере. В какой-то мере комиссия по "Детям войны" (председатель Ахмедуллов Рифгат Фазуллович) восполняет этот пробел, но здесь очень большое поле для нашего участия а порой и вмешательства.
Возвращаясь к теме социальной поддержки, а социальная отрасль играет все более значимую роль в работе со старшими поколениями, необходимо сказать о следующем. Число получателей различных выплат и пособий в целом значительно, но статистика говорит о том, что и за чертой бедности находится достаточно большое число ульяновцев, главным образом это пенсионеры. Причин много, главные лежат, что называется, на поверхности - рост цен на продукты, лекарства, услуги ЖКХ. И Центральный Совет нашей организации, и низовые первички постоянно ставят вопрос о необходимости конкретных шагов по выравниванию уровня жизни в соответствии с социально-экономической ситуацией. И такие шаги давно выработаны, их надо только, что называется, воплотить в жизнь. Во-первых, необходимо устранить дискриминацию в отношении работающих пенсионеров. С 2016 года пенсии тех, кто официально работают сторожами, сиделками, дворниками и так далее, остаются на одном уровне. Не от хорошей жизни пенсионеры устраиваются на малооплачиваемые работы, и законодатель прекрасно знает об этом. Но пока, как говорит пословица из басни, воз и ныне там. Кроме того, вызывает нарекания у части ветеранов и сам принцип начисления единовременной денежной выплаты (сокращенно - ЕДВ) ветеранам труда Ульяновской области. Федеральным ветеранам она выплачивается независимо от размера пенсии, у нас ЕДВ выплачивается лишь тем, у кого размер пенсии меньше двух прожиточных минимумов. О таком перекосе нам постоянно напоминают коллеги из районных организаций. И они по существу правы, ведь все ветераны труда работали на страну, на укрепление ее промышленно-экономического потенциала. Есть и другие примеры того, как на пенсионеров возлагается дополнительная финансовая нагрузка без достаточных на тооснований. Это и обязанность пожилых, которым далеко за 70, платить взносы на капитальный ремонт, и двойная круглогодичная плата за вывоз ТБО, если пенсионер имеет дачный участок.
Уважаемые члены областного Совета!
В году уходящем в поле деятельности областного совета, помимо уставных целей и задач, находились вопросы, имеющие большое государственное и социальное значение. Продолжается специальная военная операция на Украине, страна перестраивает сложившийся хозяйственно-экономический уклад, и это на фоне разнузданной антироссийской пропаганды стран Запада. Всё это мобилизует здоровые силы российского общества, и ветеранские организации находятся не просто в гуще событий, они зачастую на переднем крае борьбы за сохранение нашей российской государственности, нашей идентичности и нашего права на суверенитет. Ветеранские организации Ульяновской области активно участвуют в сборе гуманитарной и технической помощи участникам специальной военной операции, налаживают контакты с коллегами на освобожденных территориях. В новом свете предстают задачи патриотического и трудового воспитания и образования, переоценке подлежат некоторые наши представления и стереотипы. Указ Президента России от 31 июля 23 года "О подготовке и проведении празднования 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" нацеливаетветеранские организации на работу по сохранению исторической памяти. В этом плане следует не забывать и тот вклад, что внесли наши предшественники в становление производственно-экономического и военного потенциала страны - только Героев Социалистического труда в нашей области насчитывается 72, а еще четверо - полные кавалеры орденов Трудовой Славы. И вполне заслуженно ветераны ставят вопрос о возведении в областном центре аллеи трудовой славы. Кстати, в ряде муниципальных районов такие аллеи созданы - на очень достойном уровне. Названный Указ Президента в части ветеранской работы - это и встречи с молодежью, и приведение в порядок воинских захоронений и мемориальных комплексов, и музейная деятельность, продолжение работы по установлению имен погибших воинов. В регионе действуют несколько поисковых отрядов, ежегодно выезжающих на места былых боев. Наращивают активность волонтерские организации. И в плане областного оргкомитета "Победа", и муниципальных оргкомитетов сформированы перечни вопросов, связанных с подготовкой к предстоящему юбилею. Конечно, жаль, что непосредственных участников Великой Отечественной войны остается совсем немного - на 1 декабря всего 58 человек - и им в силу возраста и болячек трудно участвовать в акциях и мероприятиях. В некоторых муниципальных районах - например, в Базарносызганском, Барышском, Майнском, Николаевском, Павловском, Радищевском, Сенгилеевском, Старомайнском, Ульяновском, Чердаклинском и городском округе Новоульяновск их уже не осталось. Тают и ряды вдов участников войны - их осталось 1101, тружеников тыла - чуть более трех тысяч. Сейчас в поле деятельности наших первичных и районных организаций всё более попадают вопросы, связанные со специальной военной операцией. 19 октября на заседании бюро областного Совета мы заслушали Владимира Ярухина, возглавляющего работу по сбору помощи участникам СВО в Заволжском районе, и члена Мелекесского районного Совета Виталия Апанасова. Оба - ветераны боевых действий, ветераны УМВД, занимающие активную гражданскую позицию по оказанию помощи воюющим на Украине и вносящие заметный вклад в дело поддержки наших воинов. Вообще, работа по сбору гуманитарной помощи ветеранами Ульяновской области оценивается как очень активная - об этом свидетельствует Благодарность Министерства Обороны Российской Федерации, врученная председателю Ульяновского Совета Сергею Николаевичу Ермакову на пленуме Всероссийской организации ветеранов. Возвращаясь к повестке нашего бюро 19 октября, на него также был приглашен руководитель регионального фонда "Защитники Отечества" ОлегШигирданов, который рассказал о работе фонда. Уставной задачей фонда является оказание помощи участникам СВО. В каждом муниципальном районе есть координатор фонда, к которому по различным вопросам могут обращаться как непосредственные участники СВО, так и члены их семей. С координаторами фонда активно взаимодействуют и наши руководители первичных и районных организаций. Фонд в Ульяновской области начал свою деятельность только 31 мая этого года, и обращений, по словам Олега Васильевича, очень много.
Бюро областного Совета, как руководящий орган, в течение года включало в повестку и другие актуальные темы. Обсуждались вопросы деятельности ДОСААФ и Центра патриотического воспитания Ульяновской области, планирование образовательных программ по истории и литературе, деятельность информационной группы областного Совета ветеранов. Данная проблематика напрямую увязана с задачами патриотического воспитания и образования, ежегодно в России проводятся акции, конкурсы и мероприятия, и Ульяновская область не исключение. В настоящее время Всероссийским Советом объявлен конкурс "Моя семья на службе Отечеству", ранее проводились конкурсы музейных экспозиций и школьных сочинений на патриотическую тематику, смотр-конкурс работы с допризывной молодежью "Готов к защите Родины", Международный конкурс видеороликов о музейных экспозициях "Музеи о Победе", организованный Центральным музеем Великой Отечественной войны совместно с Центральным Советом Всероссийской организации ветеранов. К 80-летию Курской битвы силами обучающихсяготовились постеры, их выставили на главной площади Курска в дни празднования юбилея этого величайшего сражения в истории Великой Отечественной войны. Большую работу здесь проделали ребята из 25-го лицея Димитровграда под руководством педагога и заведующей школьным музеем Казеевой Валентины Ивановны. При наших выездах в районы мы часто посещаем школы и видим, что практически в каждой есть стенды с рисунками, иллюстрирующими детское восприятие нашей Победы, оформляются уголки, посвященные землякам, участникам СВО. Значимую роль играет информационная группа областного Совета ветеранов, руководитель - гвардии полковник Евгений Алексеевич Демич. В ней в основном воины, побывавшие в "горячих точках". В течение года группа выезжает в муниципальные районы и городские округа, встречается с обучающейся молодежью, помогает формировать у юношества мировоззрение, основой которого является уважение к истории своего Отечества и готовность его защищать.
Областным Советом также подведены итоги первого этапа конкурса первичных ветеранских организаций, приуроченного к 80-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. В конкурсе приняли участие все районы, сейчас начинается второй этап, а окончание конкурса намечено к юбилею Победы.
В арсенале средств, используемых областным Советом и его бюро в уставной работе, неизменными остаются так называемые кустовые семинары. В году уходящем они проведены в Базарном Сызгане, Димитровграде, Новоспасском, Новоульяновске и областном центре. Охвачены все районные организации, темы семинаров определены исходя из проблематики, характерной именно для старших поколений. Это - обзор действующих и вновь принятых нормативно-правовых актов по защите прав ветеранов, юридические аспекты завещательных и иных действий, способы защиты от мошенническихдействий, основы здорового образа жизни и активного долголетия, историко-политическое просвещение. Практически во всех проведенных семинарах приняли участие главы администраций районов, на чьей территории проводился семинар. В преддверии очередного цикла нам следует определиться с тематикой семинаров, включить в перечень рассматриваемых те вопросы, что сегодня особенно важны.
27 сентября состоялась встреча с активом Астраханского областного Совета ветеранов, который совершал автопробег по городам Поволжья, носящим звание "Город трудовой доблести". В парке Победы гостей приветствовали руководители Ульяновска, юнармейцы и волонтеры, гости побывали на площади 30-летия Победы, где возложили цветы и венок от губернатора Астраханской области к Вечному огню. В рамках визита также состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между Ульяновским и Астраханским Советами ветеранов. Ранее, напомню, такие Соглашения были заключены с Самарским, Саратовским, Пензенским, Свердловским Советами, а также организациями ветеранов республик Татарстана, Башкортостана, Чувашии и Мордовии. У каждой организации есть наработанный опыт, сформированы свои методы и подходы, и обмениваться этим и полезно, и важно. Численность тех, кому "За..." растет, и соответственно важна консолидация наших усилий по всему спектру проблем. К тому же в эпоху цифровизации и информационного взрыва, а также резкой смены экономического уклада самыми уязвимыми становятся представители именно старших поколений. Им трудно ориентироваться в многочисленных сервисах и технологиях, предлагаемых и внедряемых во всех сферах нашей жизни. Поэтому очень важно обобщать и распространять лучшие практики работы спожилыми. Сегодня есть немало примеров, когда пенсионерам устраивают режим наибольшего благоприятствования в виде внеочередного обслуживания, скидок и специальных акций, тех же ярмарок с социальным такси. Возможность экономить средства и личные сбережения для пенсионеров очень важна. В этом плане можно выделить торговую сеть "Гулливер", которая создала понятную и удобную схему, позволяющую пенсионерам получать хорошие скидки на приобретаемые продукты и товары. Реалии таковы, что нас всюду сопровождает реклама, она достаточно навязчива и порой забывается, что под видимостью заботы кроется обыкновенный коммерческий расчет. Не снижается число махинаций и преступных схем с целью хищений средств у граждан, большей частью пожилых. Появляются новые способы, о которых предупреждают правоохранительные органы. В этому году люди жалуются на большое число дозвонов с иногородних и иностранных номеров, в том числе в ночное время. Суммы похищенных обманным путем средств ежегодно исчисляются сотнями миллионов по каждому региону Российской Федерации.
Уважаемые члены Совета и приглашенные!
В году уходящем праздновалось 375-летие Симбирска-Ульяновска, города, имеющего богатейшую историю, связанную с крупнейшими событиями в жизни России. Многие наши земляки внесли достойную лепту и в великую Победу, и в последующее становление научного и культурного потенциала страны. Этот вклад продолжают вносить нынешние поколения ульяновцев, в том числе наши ветераны. И в юбилейном году труд наших коллег на общественном поприще был отмечен наградами. Два наших активиста, это председатель Заволжского районного Совета Анатолий Николаевич Белоусов и член бюро Инга Владимировна Щербатых занесены в Книгу Почета города Ульяновска, а председатель совета ветеранов механического завода Александра Захарьивна Тимошина и член областного Совета Кетдус Хайдарович Мухаметшин удостоены медали "За заслуги перед Ульяновском". Это не просто награды по случаю - это признание заслуг и вклада ветеранских организаций и их лидеров в социально-экономическое развитие областного центра. Надеемся, наши новые члены областного Совета - новоизбранные председатели советов Вешкаймского - Евгений Александрович Поспелов и Сенгилеевского - Надежда Анатольевна Глушкова достойно продолжат дело своих предшественников и наилучшим образом проявят себя на ветеранском поприще.
Уважаемые члены Совета и приглашенные!
Сегодня мы подводим итоги 2023 года и определяем вектор наших дальнейших действий. На фоне неуклонного снижения численности льготных категорий (участники Великой Отечественной войны, жители блокадного Ленинграда, несовершеннолетние узники фашизма, вдовы и т. д.), возрастает процент, или удельный вес старших поколений в общей численности населения. Соответственно акцент в нашей работе несколько смещается в сторону нашей ответственности за социально-экономическое благополучие тех, кому "За...". Мы видим это и по позиции Центрального Совета нашей организации, по увеличению количества мероприятий и объема входящей корреспонденции. Актуальными остаются задачи правового статуса ветеранов, все острее встает необходимость принятия новой редакции закона о ветеранах, на различных уровнях наши коллеги ставят вопросы индексации пенсий работающим пенсионерам, упрощения оснований для получения звания "Ветеран труда". Есть и другие аспекты ветеранской проблематики, они озвучены в докладе. Россия является социальным государством, это отражено в Конституции страны, и наша главная задача состоит в том, чтобы это в полной мере соответствовало действительности. И руководством страны, и на местах многое делается в плане улучшения социального положения старших поколений. Как уже отмечалось, многое решают бюджетные возможности. Но от общественности, а значит и от нас, ждут инициативы по более тонкой настройке инструментов поддержки, выработке адекватных мер сопровождения тех или иных групп и категорий. Времена митинговщины прошли, более важными являются компетентность и правовая культура, умение выстраивать диалог и конструктивное сотрудничество. Из этого и будем исходить, формируя наши планы и определяя задачи.
Спасибо за внимание!
___________