Уважаемый президиум!
Уважаемые члены областного совета и приглашенные!
Минувший год был насыщен событиями большой значимости, как во всероссийском масштабе, так и применительно к Ульяновской области. Это и начало специальной военной операции, и пересмотр, вследствие этого, сложившихся экономических связей, и снятие большинства ограничений из-за пандемии. При этом возросли активность ветеранских организаций, их взаимодействие на межрегиональном уровне, их участие в решении социально-экономических вопросов. Задачи остаются прежними, однако средства их решения совершенствуются, все более четко оформляются и умело применяются. В результате улучшается и усиливается взаимопонимание и взаимодействие с органами власти и местного самоуправления, а с учетом обострившейся внешнеполитической обстановки наблюдаются и скоординированные действия и акции. Ветераны избираются в советы депутатов, входят в общественные советы при исполнительных органах государственной власти, работают советниками, возглавляют ТОСы и другие общественные структуры. Организуют гуманитарные акции и участвуют в материально-психологической поддержке наших воинов на юго-востоке Украины.
28 с половиной миллионов человек в Российской Федерации являются членами нашей организации, это на два с половиной миллиона меньше, чем пять лет назад, причины серьезного сокращения численности понятны и объяснять их не имеет смысла. Как отметил на недавнем съезде 17 ноября председатель Всероссийской организации ветеранов Владимир Александрович Епифанов, сегодня необходимо сосредоточиться на ключевых направлениях поддержки старших поколений, обеспечить им благоприятные социально-экономические условия проживания, защиту гражданских и личных прав. Тогда будет получен тот эффект, который позволит высвободить немалую энергию ветеранов и направить её на достижение социально-значимых целей. Ведь это без малого четверть населения страны. И 48 процентов избирателей. Пока проблем хватает. Медицинское обслуживание и лекарственное обеспечение, отставание индексации пенсий от инфляции, все более тонкая и изощренная практика обмана пенсионеров - вот далеко не полный перечень актуальных вопросов, стоящих постоянно в повестке дня. Центральный Совет Всероссийской организации ветеранов в течение последних пяти лет провел несколько исследований, привлекая к ним и региональные организации. Собранные данные обобщались и направлялись в Федеральное Собрание и Правительство России, в Администрацию Президента, в Министерство труда и социальной защиты, в Минздрав России. Нельзя сказать, что реакции не последовало - на площадке Министерства здравоохранения с участием всех заинтересованных сторон состоялось расширенное совещание, обсудившее ситуацию и разработавшее ряд рекомендаций. Был дан обстоятельный ответ на все поставленные вопросы, он направлялся и нам, на шестидесяти листах. Безусловно, в названные отрасли вкладываются значительные средства, растет, например, материальное оснащение учреждений здравоохранения. Но главный вывод, сформулированный бюро Центрального Совета ветеранов: внедрение новых форм не привело к существенному улучшению качества медицинской помощи. Органы соцзащиты уделяют значительное внимание участникам войны, это можно только приветствовать. Однако такие категории, как "Дети войны", труженики тыла порой обделены должным вниманием государства. Рост цен на лекарства, медицинские услуги вызывает справедливые нарекания, так как зачастую он ничем не обоснован, кроме желания бизнеса увеличить свои доходы. Платная медицина завоевывает все больший сектор отрасли, оголяя государственную сеть. То же можно сказать в отношении услуг ЖКХ. Это выводы, которые прозвучали в докладе на X съезде, который прошел в ноябре в Москве.
Надо ли так детально говорить про общероссийские проблемы пожилых? У нас что, своих не хватает? Мы считаем, надо. Потому что у нас они те же. Потому что наши стандарты и нормы всё более централизуются и унифицируются. Федеральное Правительство, Пенсионный Фонд (который объединили с Фондом социального страхования), они регулируют и определяют большинство социальных параметров граждан, в том числе пожилых. Но это не значит, что роль местной власти в деле поддержки старших поколений снижается. В Ульяновской области Губернатор и Правительство прилагают для этого достаточно серьезные усилия. Во-первых, новым руководством утвержден План мероприятий на 2021-2025 годы по реализации второго этапа Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Ульяновской области до 2025 года. Действует областная "Комплексная Программа повышения качества жизни граждан старшего поколения, увеличения активного долголетия, продолжительности здоровой жизни и вовлечения граждан старшего поколения в систематические занятия физической культурой и спортом на территории Ульяновской области". Утверждена она Постановлением Правительства Ульяновской области от 13 августа 2021 года и разработана в целях реализации федерального проекта «Старшее поколение», входящего в состав национального проекта «Демография». Данная программа реализуется в региональных государственных программах и подпрограммах Минсоцразвития, Минздрава, Минспорта, Минмолодежи и Минкульта Ульяновской области, с которыми мы также подписали Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве. Наиболее активно с нами взаимодействует Министерство социального развития. И лично Анна Александровна, несмотря на занятость, и ее подчиненные всегда откликаются на наши просьбы. Эту модель сотрудничества надеемся перенести на другие исполнительные органы, в частности, на Минздрав, Минспорт, Минкультуры, особенно учитывая акцент на вовлечение ветеранов в культурную, творческую, спортивную деятельность. Отличным подспорьем являются центры активного долголетия, сегодня их число в области выросло до 250 с числом занимающихся около 20 тысяч. Развивается материально-техническая база центров, кружки и секции ведут подготовленные кадры. Этот вектор, направленный на подъем активности старших поколений, востребован как в городах, так и в сельских поселениях. Ветераны охотно участвуют в спортивных соревнованиях, творческих конкурсах и музыкальных фестивалях. Многие представители старшего поколения приняли участие в "Географическом диктанте - 2022", проверили свои знания. Положительным результатом является увеличение средней продолжительности жизни в регионе, эта тенденция была, конечно, серьезно подорвана ковидом, но сейчас ситуация выправляется.
В 2022 году несколько обновился состав руководителей районных и поселенческих советов ветеранов. Назову лишь районный уровень. Майнский районный совет возглавил Альфик Абдуллович Хасанов, Кузоватовский - Николай Михайлович Сафелкин, Ульяновский - Галина Степановна Посадскова. В аппарат областного Совета на должность главного специалиста приглашен Николай Михайлович Химич, имеющий большой опыт работы в муниципальных органах. Ротация, как видите, небольшая, главное, чтобы к руководству приходили подготовленные люди, которых знают и которым доверяют. Кадровая проблема в нашей организации имеет свою специфику, многие руководители, мягко говоря, возрастные, и стоит вопрос о достойной замене. Неудивительно, что и на съезде, и на заседаниях нашего бюро обсуждаются вопросы привлечения квалифицированных специалистов, недавно вышедших на пенсию, чьи опыт и знания очень бы пригодились в деле защиты законных прав и интересов ветеранов. Что касается взаимодействия с районным уровнем, областной Совет использует различные формы. Хорошо зарекомендовала себя практика выездных семинаров, так называемых кустовых семинаров, в этом году их было проведено четыре - в Майнском, Мелекесском, Тереньгульском районах и в областном центре на базе Патронного завода. В них активно участвовали главы администраций, руководители районных управлений и отделов, главы поселений, ветеранский актив. Такие встречи лицом к лицу очень полезны, они позволяют каждому району обозначить свою специфику, очертить круг проблем и передать опыт успешных начинаний своим коллегам из других районов. В свою очередь, бюро и аппарат областного Совета имеют возможность ориентировать и информировать низовые организации о документах и решениях Центрального Совета, давать консультации по уставной деятельности. И, конечно, приглашать на такие семинары специалистов по юридическим, финансовым, пенсионным вопросам. И на Всероссийском съезде, и на нашем прошлогоднем пленуме говорилось, что в эпоху цифровизации пожилые являются самыми уязвимыми. Например, в Ульяновской области в результате мошеннических действий, со счетов пенсионеров похищено более 400 млн. рублей. Это только в 2022 году. Правоохранительными органами многое делается и по пресечению подобных преступлений, и в плане разъяснительной работы. Но и преступники не ограничиваются одним набором, а разрабатывают все более изощренные способы обмана и введения в заблуждение. Современные мошенники работают дистанционно, порой из-за границы, и пресечь их действия непросто.
Бюро областного Совета, как руководящий орган, в отчетный период ежемесячно собиралось, чтобы обсудить те или иные вопросы, актуальные и для старших поколений, и для тех, кто только вступает во взрослую жизнь. Одно из заседаний было выездным. В Чердаклинском районе, помимо отчета председателя Валентины Петровны Барахтиной, состоялся заинтересованный обмен мнениями о содержании школьных программ, о состоянии первичного звена здравоохранения, о продолжении работы по поиску имен погибших земляков. В числе других вопросов, обсуждаемых на бюро областного Совета в течение года, были и отчеты районных советов, и поддержка семей мобилизованных, и сбор гуманитарной помощи, и работа информационной группы, и предложения в проект новой редакции закона о ветеранах. На заседаниях бюро также аккумулируются предложения, которые в дальнейшем оформляются в конкретные поручения или обращения. Например, в областном центре - Городе Трудовой доблести - нет аллеи Героев Социалистического Труда, а их у нас в области насчитывается 72. Если мы говорим о преемственности, о трудовых династиях и вкладе старших поколений в становление производственно-экономического базиса страны, этот пробел надо устранять, тем более он не требует серьезных финансовых затрат.
Уважаемые члены областного Совета и приглашенные!
В году уходящем мы отметили 35-летие областного Совета ветеранов войны и труда. 7 марта 1987 года состоялась учредительная конференция, положившая начало ветеранскому движению в Ульяновской области. Справедливости ради отметим, что советы ветеранов были и раньше при крупных предприятиях, таких, как автомобильный, моторный, имени Володарского и некоторых других. Однако они действовали разрозненно, не были объединены. В новую организацию вошли многие герои-фронтовики, они и стали задавать тон, поскольку их боевые заслуги и авторитет были непререкаемы. И вот прошло 35 лет, большинство тогдашних лидеров-вожаков ушли из жизни. Поменялось название организации, появились новые формы работы. Но задачи и цели остались прежние - стоять на страже интересов старших поколений, содействовать социально-экономическому благополучию ветеранов, воспитывать молодежь на боевых и трудовых примерах. Практически сразу при новой организации была образована лекторская группа, вошедшая в актив областного отделения общества "Знание". В то время никто и понятия не имел о таких вещах, как фальсификация истории и умаление роли советского народа в победе над фашизмом. Фронтовики представляли из себя большую социальную группу, которая уже своим присутствием снимала все сомнения в цене победы и правоте победителей. И вот тех, кто воевал на фронтах Великой Отечественной, осталось совсем немного. Участников войны на 12 декабря - 91, блокадников - 45, узников концлагерей - 76. А задачи противодействия проискам наших недругов усложнились. В условиях развязанной пропагандистской (а теперь и реальной) войны, требуются скоординированные действия ветеранских организаций и органов власти. Хорошим примером можно назвать лекцию "Проект анти-Россия", прочитанную 21 октября в гарнизонном Доме офицеров доцентом Ульяновского государственного педагогического университета Ниной Захаровой. И, конечно, важная роль отводится информационной группе областного Совета ветеранов, костяк которой составляют военные, побывавшие в "горячих точках". В течение 2022 года группа регулярно выезжала в муниципальные районы, где встречалась со школьниками и студентами средних профессиональных образовательных организаций. Группа дополняет ту большую работу по патриотическому воспитанию молодежи, которая проводится на местах. Дни воинской Славы России, государственные праздники, юбилейные торжества сопровождаются митингами, церемониями подъема государственного флага, исполнения гимна, внесения знамен, торжественного построения и прохождения, выставления поста №1, клятвы юнармейца, вручения кадетских погон и памятных знаков. В память героев проводятся соревнования и пробеги, оформляются парки и скверы, их именами называются улицы и школы. В этом ряду месячники оборонно-спортивной работы, акции и слеты. То есть в течение года в рамках всей Ульяновской области проводится большое число мероприятий, проводимых органами власти и местного самоуправления, образовательными организациями и учреждениями культуры вместе с советами ветеранов городов, районов и сельских поселений. Активно развивается юнармейское движение, в ряды "Юнармии" уже вступили 4419 школьников. Регулярно лучшие юнармейские отряды достойно представляют Ульяновскую область на окружной военно-спортивной игре "Зарница Поволжья" и Всероссийской военно-спортивной игре "Победа". Сформированы и выезжают на места былых боев несколько поисковых отрядов. Непосредственно областным Советом, совместно с региональным отделением ДОСААФ, областным военкоматом и областным государственным бюджетным учреждением "Готов к труду и обороне" организован и проведен региональный этап Всероссийского смотра-конкурса на лучшую постановку работы с допризывной молодежью "Готов к защите Родины". Итоги смотра-конкурса в целом по России были подведены Центральным Советом Всероссийской организации ветеранов войны и труда, Ульяновская область признана лауреатом. В настоящее время объявлен Всероссийский конкурс "Лучшая первичная организация ветеранов", который будет проходить в четыре этапа - с января 2023-го по апрель 2025-го.
Для организации и координации работы по проведению конкурса в рамках Ульяновской области на заседании бюро сформирован организационный комитет, в муниципальных районах и городских округах созданы комиссии. И скоро нам предстоит подводить итоги первого этапа.
Также активно участвовали наши городские и районные советы в Международном конкурсе видеороликов о музейных экспозициях "Музеи о Победе", организованном Центральным музеем Великой Отечественной войны совместно с Центральным Советом Всероссийской организации ветеранов. Активное взаимодействие бюро и аппарата областного Совета с городскими и районными советами позволили нашим музейным экспозициям не просто принять участие, но и выиграть одну из номинаций. Это экспозиция Карсунского районного музея, качественно и разносторонне раскрытая в представленном на конкурс ролике. И сегодня мы наградим тех, кто достойно выступил на конкурсе.
Уважаемые члены областного Совета и приглашенные!
Сегодня мы подводим итоги 2022 года и определяем задачи на 23-й год. Важным знаковым событием, как я уже отмечал, было 35-летие нашей организации. Само празднование прошло 24 марта в торжественной обстановке, с вручением областных наград и поощрением актива. Ветераны до сих пор вспоминают и благодарят Губернатора Алексея Юрьевича Русских, его заместителя Александра Михайловича Коробко (он, кстати, член областного Совета ветеранов и принимает участие в нашей работе), за отличную организацию праздника. Это очень важный показатель отношения к ветеранскому активу нового руководства области! Но праздники проходят, остается каждодневная работа по поддержке старших поколений. Здесь многое зависит и от власти, и от нас, от нашей активности, компетентности, желания довести начатое до конца. Задачи, стоящие перед областным, городскими, районными советами в докладе названы, теперь я их обозначу тезисно:
- тесное взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам поддержки старших поколений, защиты законных прав и интересов ветеранов;
- формирование навыков противодействия экстремистским выпадам, попыткам фальсификации истории и умаления роли советского народа в победе над фашизмом;
- пропагандировать морально-этические нормы и ценности, утверждающие дух коллективизма и взаимовыручки, как основы государственной идеологии;
- участие в работе по профессиональной ориентации учащейся молодежи, направленной на обретение трудовых навыков и умений, необходимых в современном производстве;
- организация и активное участие в гуманитарных акциях в поддержку участников СВО на Украине, помощь семьям мобилизованных;
- Распространение передового опыта и лучших практик приобщения к активному образу жизни, занятиям физической культурой.
Остается добавить, что социально-экономическое благополучие ветеранов подразумевает и продовольственную безопасность, в связи с чем актив должен принимать участие в организации и проведении продовольственных ярмарок, а также акций типа "карта скидок для пенсионера", "наполни социальный погребок", "продовольственный набор по фиксированным ценам" и других.
Благодарю за внимание!
___________