После формирования на крупных предприятиях заводских советов и первичек при ЖЭКах по месту жительства, началась работа по подготовке и формированию районного ветеранского актива. На учредительных конференциях были избраны президиумы. Заволжскую организацию возглавил А. Ермолаев, засвияжцы избрали своим главой Г. Киватского, Железнодорожной организацией стал руководить Д. Смалюга. В протоколах заседаний заводских и районных конференций, в числе избранных в советы, можно было увидеть фамилии таких известных людей, как Г. Курнаков, М. Закурдаев, А. Бурмистров и других. Коллектив педагогического института председателем совета избрал М. Чернова, участника Великой Отечественной войны. Советом Димитровграда стал руководить И. Страшнов, в Цильнинском районе совет ветеранов доверили возглавить И. Фаизову. В Барышском районе советы ветеранов были созданы еще до 1986 года - при текстильных фабриках. Следует отметить, что в ветеранском движении активно проявили себя такие известные люди, как Е. Чучкалов, А. Ланцов, Герои социалистического труда В. Денисов и А. Симанский. Еще до областной конференции первичные заводские организации уже успели зарекомендовать себя позитивной работой. Например в Димитровграде инициативная группа совета ветеранов организовала девять подростковых клубов. Ветераны города организовали несколько групп самодеятельности и активно участвовали в городских смотрах. В Барыше председателем районного комитета был избран П. Ягодин. Он развернул, с помощью отставников-офицеров, работу по военно-патриотическому воспитанию в преддверии 45-летия Победы в Великой Отечественной войне. Ветераны Вооружённых Сил организовывали встречи с участниками войны, воевавшими в составе соединений, которые были сформированы в этом районе (344-я (Рославская) дивизия и 45-я Щорская дивизия). По приглашению барышцев в район приезжала дочь Щорса, Героя гражданской войны. По инициативе совета ветеранов в районном центре начал возводиться мемориальный комплекс в память тех жителей района, кто погиб в борьбе с фашистскими захватчиками. На фабрике имени Гладышева, при содействии совета ветеранов, был создан музей трудовой и боевой славы, который охотно посещали допризывники и ученики старших классов района. И с помошью президиума фабричного совета дирекция решала насущные бытовые вопросы ветеранов производства. Барышские текстильщики в годы войны оказали неоценимую помощь армии, вырабатывая сукна и пошивая обмудирование для Советской армии. Председатель совета ветеранов вел также работу с пенсионерами - ветеранами производства, чтобы они вернулись вновь в свой рабочий коллектив и обучали молодёжь мастерству. На фабрике им Степана Разина члены совета, по приглашению дирекции, принимали участие в решении производственных вопросов. В Майнском районе члены совета выпустили обращение к ветеранам, в котором призвали пенсионеров внести свой вклад в выполнение пятилетнего плана и помочь району в производстве сельскохозяйственной продукции.

К середине 1986 года в области насчитывалось уже несколько сотен первичных организаций, почти во всех районах были созданы районные советы. Из городских советов ветеранов наиболее активно работали советы на радиоламповом, механическом и на заводе им. Володарского. На двух последних президиумы советов ветеранов добились от дирекции ежемесячной прибавки к пенсиям для нуждающихся одиноких пенсионеров. Во многих районных центрах, благодаря деятельности советов ветеранов, были созданы уличные комитеты. Инициаторами этой работы явились радищевцы, которые следили за порядком на улицах и соблюдением санитарного порядка в общественных местах. В поселке Октябрьский был создан коллектив художественной самодеятельности из пенсионеров, который занимал первые места в районных смотрах. С особым вниманием местные жители слушали выступление женского хора бабушек, ранее трудившихся в местном хозяйстве.

Следующим этапом было проведение областной и городской (в Ульяновске) конференций. Решено было их совместить. Были намечены и обсуждены кандидатуры членов будущего областного совета и президиума, которых должны были утвердить на первой областной конференции. По рекомендации партийных органов и организованного временного совета на пост председателя был рекомендован В. Томуль, заместителем - Г. Курнаков, который планировался и председателем Ульяновского городского совета. Также было принято решение об объединении комитета военннослужащих и ветеранов трудового фронта в одну областную организацию.

Тем временем в Ульяновск из Всероссийской организации пришло приглашение прислать представителя на Всероссийскую конференцию. По согласованию с районными советами в столицу был послан В. Томуль. После возвращения из Москвы он доложил членам оргкомитета о задачах, которые были поставлены перед областными организациями Всероссийским советом. Он также проинформировал о содержании выступлений членов президиума и делегатов, члена Политбюро Е. Лигачева (который обосновал необходимость перестройки и ускорения). Кроме того, В. Томуль рассказал, что руководитель комитета ветеранов войны, маршал Агарков нацелил областные советы на подготовку предстоящей 45-й годовщины Победы.

Оргкомитет, по согласованию с бюро обкома КПСС, наметил дату созыва областной учредительной конференции - 7 марта 1987 года. С содокладом на конференции поручили выступить В. Томулю и заведующему орготделом обкома КПСС Ю. Барабанову. Курировать вопросы подготовки в идеологическом плане было поручено секретарю по идеологии В. Баскаковой.

В. Радаев