Уважаемый Сергей Иванович!

Уважаемые члены областного совета, гости и приглашенные!

Вся наша работа в уходящем, а также наступающем году неразрывно связана с приближением великого праздника - 75-летия Победы. Предстоящий юбилей — слишком значительное событие, чтобы его оставили без внимания как наши друзья, так и наши партнеры, как сейчас принято говорить, соблюдая дипломатический этикет. Не прекращаются попытки переписать итоги второй мировой войны, принизить роль Советского Союза в разгроме фашизма. Мы должны этому противостоять! Не идеология соучастников, а идеология победителей — вот наш лозунг, который служит ориентиром и отправной точкой в нашей работе. Великая Отечественная война - не просто наше прошлое, это наша историческая память, из которой надо извлечь необходимые уроки, с тем, чтобы дать жизненные установки и ориентиры молодым, определить содержание политико-воспитательной работы, задать вектор развития на будущее.

К сожалению, тех, кто выстоял в борьбе с германским агрессором и одолел смертельного врага, остается совсем немного. Я назову численность участников и инвалидов чуть позже, а пока предлагаю почтить минутой молчания тех наших товарищей, что ушли из жизни в этом году. Это Владимир Ильич Ермоленко, член президиума областного Совета и глава Заволжской организации ветеранов войны и труда, и Николай Фёдорович Соловьёв, член нашего областного Совета.

Время корректирует наши планы, вносит изменения в формы и методы нашей работы. Ежегодно появляется что-то новое, объективно вызванное реалиями общественно-политической и экономической жизни. К таковым нужно отнести увеличение продолжительности жизни и, как следствие, возрастание доли старших поколений в структуре народонаселения. Что это значит? А это значит, что они начинают играть всё более важную роль в общественных умонастроениях, формировать общественное мнение. И, чтобы этот сектор был наш, работу со старшими нужно совершенствовать. Более того, в связи с политическими событиями будущего года, необходимо выстроить определённую стратегию наших действий и активизировать действенность ветеранов.

Важным условием в нашей работе является взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления. Сразу хочу отметить, у нас нет и не было непонимания со стороны администраций, будь то областная, или районные. Нам, как правило, идут навстречу и стараются помочь. Конечно, в меру возможностей. Например, последовательно расширяется перечень оснований для включения в категорию «дети войны» - последними изменениями, внесенными в областной закон, в названную категорию вошли граждане 1927-1945 годов рождения. Это плюс еще 9 тысяч ветеранов — жителей Ульяновской области. Попутно отмечу, ежегодная выплата ко Дню Победы для этой категории будет проиндексирована с учетом темпов роста инфляции.

Если говорить в целом, в регионе создается уникальная многоплановая модель взаимодействия власти и ветеранских организаций. В чем это проявляется?

Заметным явлением стала деятельность «серебряного правительства» при правительстве Ульяновской области, а также «серебряных администраций» при администрациях муниципальных образований. «Серебряное правительство» своей деятельностью дополняет существующие формы и средства защиты прав и интересов граждан старших поколений. В областное «серебряное правительство» входят 22 человека, которых делегировали как ведомства, так и общественные организации, муниципальные образования. Это наиболее авторитетные люди, снискавшие уважение и почет, добившиеся общественного признания. Среди них Почётные граждане Ульяновской области Юрий Иванович Поляков, Николай Алексеевич Лямаев, Народный учитель России Юрий Иванович Латышев, Народная артистка России Кларина Ивановна Шадько и другие. Сопредседателями являются Зинаида Алексеевна Кудинова и Ваш покорный слуга. Заседания проводятся не менее одного раза в три месяца.

Сопредседатели принимают участие в работе Правительства Ульяновской области и аппаратных совещаниях Губернатора и Правительства. Соответственно в органах исполнительной власти образованы «серебряные министерства», а в состав «серебряных администраций» входят представители поселений муниципальных образований.

В чем смысл подобных «правительств»?

В Ульяновской области проживают более 330 тысяч граждан старшего поколения, что составляет почти треть общей численности населения региона. Этот сдвиг в сторону преобладания пожилых в возрастной структуре прослеживается все последние годы, и не учитывать этот факт государство не может. Ветераны представляют из себя огромную армию, к тому же со сложившимися взглядами и твердыми жизненными установками. Несмотря на объективные проблемы и собственные болячки, они не хотят быть на обочине общественной жизни. Им всегда есть что сказать и передать молодым. Да и органам власти всегда полезно выслушать мнение старших, прошедших школу жизни. И вот здесь «серебряные администрации» и «серебряные министерства» служат тем связующим звеном, который собирает, аккумулирует и выносит на обсуждение самые актуальные вопросы, в том числе связанные с повышением качества жизни граждан старших поколений. Поэтому и на региональном, и на муниципальном уровнях создана система, позволяющая собирать информацию и продвигать её вплоть до обсуждения на аппаратных совещаниях и заседаниях Правительства Ульяновской области. Это дало возможность выработать ряд практических мер и шагов, которые уже реализованы и дают свои результаты. Проекты «Социальный туризм» (охват составляет более 5 тыс. человек), «Тимуровцы информационного общества» (в 2019 году обучение компьютерной грамотности прошли четыре с половиной тысячи человек), «Серебряный университет» на базе Пансионата для граждан пожилого возраста в р.п. Языково (на 1.12.19 обучение прошли более 400 человек из всех муниципальных образований региона), «Серебряное волонтёрство» (более 24 тыс. человек приняли участие в 2019 году). Сюда же можно отнести проект для граждан старшего поколения «Серебряные каникулы», который ежегодно в течение сентября реализуется на базе социально-реабилитационных центров, санаториев и детских оздоровительных лагерей. Длительность смены составляет четыре дня, за это время пенсионеры проходят курс медико-социальной реабилитации, им преподают основы правовой, финансовой, компьютерной грамотности, экономической и социальной безопасности, социального предпринимательства и волонтерства. Также организуется работа творческих мастерских и предлагается досугово-развлекательная программа. В 2019 году «Серебряные каникулы» проходили на базе четырех учреждений - «Сосновый бор» в Вешкайме, «Волжские просторы» в Новоульяновске, «Юность» в Мелекесском районе и «Смарт» в Чердаклинском районе и охватили более полутора тысяч человек.

И одним из самых успешных проектов, направленных на вовлечение старших в социум, являются центры активного долголетия. Открытие таких центров можно назвать массовым, на сегодня в Ульяновской области их насчитывается 188. Их несомненное преимущество в том, что они максимально приближены к месту жительства. Здесь всё, что нужно пенсионеру, чем он желает заниматься, особенно в творческом плане. Декоративно-прикладное искусство, пение, спортивные занятия, обучающие программы. Мы в течение года во время выезда в районы неоднократно бывали в таких центрах, видели, чем занимаются в группах, беседовали с посетителями центров. И, надо признать, это очень своевременная форма досуга, позволяющая с интересом и пользой проводить свободное время.

Всё, что я перечислил, является результатом продуманной политики руководства региона, Губернатора Сергея Ивановича Морозова, членов правительства Ульяновской области. За это им огромное спасибо!

Безусловно остается важной консультационно-разъяснительная работа со старшими поколениями. Изменения в законодательстве, усложнение социально-правовых и имущественных отношений, - всё это затрудняет ориентировку ветеранов, порой лишает спокойствия и уверенности. Темы жилищных, пенсионных, наследственных прав становятся всё более актуальными. Здесь большое поле деятельности для советов ветеранов. Задача — действовать в единой связке с органами соцзащиты, МВД, нотариатом, пенсионным фондом, которые, кстати, всегда откликаются на наши приглашения. И большим подспорьем являются средства массовой информации, когда консультируют, подсказывают, объясняют как действовать в тех или иных случаях.

Другое направление наших действий, которое тоже является стратегическим - патриотическое воспитание молодёжи. Здесь большое поле деятельности не только ветеранских организаций. Образование, культура, спорт — эти отрасли также ответственны за это направление. У нас много форм патриотической работы, много мероприятий, это факт. Но в нашей жизни много и такого, от чего у молодых людей сумятица в головах. Юбилей Победы необходимо использовать как мощный фактор воспитания молодых, в этой связи с 1 по 4 декабря в Москве состоялся Всероссийский патриотический форум, посвященный программе предстоящего 2020 года. На торжественную презентацию ключевых событий года приехали более 700 участников из 85 регионов России, в том числе делегация из Ульяновской области. На форуме был представлен федеральный оператор Года памяти и славы — это фонд «Память поколений». Его задача — принимать предложения по проведению акций и мероприятий, а также финансировать масштабные федеральные проекты. Были определены акценты в работе по подготовке и празднованию юбилея Победы. В их числе архивная работа и продвижение поискового движения, увековечение памяти тружеников тыла, восстановление братских могил и памятников, усиление работы школьных музеев.

Я не буду перечислять все формы, которые используются в работе с молодёжью в Ульяновской области. Их много, это акции, фестивали, Уроки мужества, выставки, краеведческие чтения, встречи с ветеранами и так далее. В каждом муниципальном районе выстроена система, которая позволяет дойти до каждого молодого человека, затронуть, что называется, струны его души. И ослаблять эту работу нельзя. В ней также важнейшая роль отводится районным, сельским, школьным музеям, комнатам боевой славы. Хочу отметить и поблагодарить директора Старокулаткинского районного музея Розу Мударисовну Байбикову, директора Сурского районного музея Ирину Викторовну Кузнецову, большого энтузиаста и создателя сельского военно-исторического музея села Сара Сурского района Веру Владимировну Морозову. Ими проводится огромная круглогодичная работа по патриотическому просвещению и воспитанию учащейся и работающей молодёжи, по увековечению памяти земляков — героев боевых действий и труда, по распространению знаний о родном крае, воспитанию любви к родной земле. Не хочу умалить роль краеведов и энтузиастов из других районов, говорю лишь о тех, с кем встречались в этом году. Попутно следует сказать о смотре-конкурсе школьных музеев, итоги которого были недавно подведены на заседании президиума областного Совета ветеранов. По итогам рассмотрения были определены четыре образовательные организации, чьи экспозиции признаны лучшими и будут представлены на Всероссийский конкурс. Его, кстати, проводит Центральный Совет нашей Всероссийской организации, победители и призеры получают денежные призы. Назову лучших — Чердаклинский центр дополнительного образования, Димитровградский лицей №25, Ульяновский центр детского творчества №2 и Высококолковская школа Новомалыклинского района. А всего музеев в школах и центрах дополнительного образования Ульяновской области - 319, из них 170 паспортизированы. 59 музеев имеют военно-историческую направленность.

Уважаемый Пленум и приглашенные!

Нами найдена оптимальная форма проведения выездных заседаний в муниципальных образованиях — мы, как правило, совмещаем отчеты районных Советов и оргкомитетов «Победа». Это и экономит время, и позволяет все вопросы рассматривать в комплексе, поскольку на районном уровне собираются все руководители, главы поселений и президиумы районных советов ветеранов. В уходящем году такие «двойные» заседания были проведены в Старокулаткинском, Сурском, Базарносызганском и Ульяновском районах (я перечислил в хронологической последовательности). Уже сложилась форма проведения, в ходе которого руководители отделов и управлений местной администрации докладывают о проводимой работе в своих отраслях, а председатель районного Совета ветеранов выступает с отчетом в целом. Так прорисовывается общая картина, где видны и успехи, и недостатки каждого звена. При этом обязательным пунктом является предварительное посещение нами районных больниц и поликлиник, чтобы получить исчерпывающую картину здравоохранения в данном муниципальном образовании. Всё это дисциплинирует и подтягивает районное звено, заставляет искать скрытые резервы и нестандартные пути решения проблемы. Не буду называть район, где глава подарил личный холодильник больнице, чтобы его установили в палату для участников войны.

В преддверии юбилея Победы активизировалась работа по приведению в порядок воинских захоронений. Напомню, что Президент России утвердил перечень поручений от 31 января 2019 года, в которых Правительство и Минобороны должны сформировать комплекс мер в этом направлении. В частности, законодательно внести изменения в полномочия субъектов Российской Федерации по увековечению памяти погибших при защите Отечества. Это и кадастровый учет, и паспортизация, и поисковая работа, и проверка сведений в поименных списках. В Ульяновской области по итогам этой работы (конечно, еще не завершенной) выявлено 14 братских могил и 77 одиночных захоронений воинов, погибших в боях или умерших от ран в годы Великой Отечественной войны. Из них в Ульяновске – 64 одиночных и две братских могилы, в Димитровграде – две братские могилы и три индивидуальных захоронения, в Барышском районе и Старомайнском районах – по одной братской могиле, в Новоспасском – три, в Инзенском районе – две братские могилы и одно индивидуальное захоронение, Николаевском – две братские могилы и два одиночных захоронения, в Карсунском – одна братская могила и одно индивидуальное захоронение, в Мелекесском и Чердаклинском районах – по два индивидуальных захоронения, ещё по одному – в Майнском и Сенгилеевском районах. Этому способствовал и Федеральный Закон «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» с внесёнными в 2018 году изменениями, с новой редакцией статьи 11, где конкретизированы полномочия и ответственность федеральных органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления. Конечно, большую часть составляют могилы воинов, вернувшихся с фронта в мирную жизнь, осуществлявших трудовую деятельность, и затем умерших и захороненных, что называется, обычным порядком. Между тем, такие одиночные захоронения должны быть соответствующим образом обозначены. Областной Совет ветеранов войны и труда вышел с инициативой снабдить такие захоронения табличками, на которых указано, что здесь покоится воин — участник Великой Отечественной войны. Был разработан эскиз единой формы таблички, и я должен поблагодарить местные средства массовой информации, которые растиражировали наше предложение. Сейчас такие таблички стали заказывать родственники фронтовиков, процесс пошел. Также мы настаиваем на возобновлении акции «Дом со звездой», когда дом, где живет участник войны, снабжен соответствующей эмблемой, и многие муниципальные образования охотно нас поддержали. Некоторую озабоченность вызывает несоблюдение ритуала погребения участников войны, когда не оказываются некоторые почести в соответствии со статусом умершего (не приезжает оркестр). Мы этот вопрос взяли на контроль и каждый такой случай будет подробно разбираться на заседании оргкомитета «Победа» с приглашением ответственных лиц из органов военного управления.

Продолжились в практике работы областного совета в уходящем году обучающие семинары. В докладе на прошлогоднем пленуме я приводил в пример ветеранскую организацию «Авиастара» как очень активную и выстроившую собственную модель работы с теми, кто отработал на предприятии 15 и более лет. И один из семинаров в 2019 году был проведен именно на базе «Авиастара». Председатель заводской организации ветеранов Геннадий Яковлевич Свияжский организовал прекрасную экскурсию по цехам предприятия, а затем с приглашением и участием ответственных лиц завода раскрыл тему непростой судьбы самолетостроительного производства, сохранения и привлечения кадров, внимания к ветеранам. Это был второй семинар, организованный по производственному принципу (первый был годом ранее на автозаводе), благодаря которому члены президиума и областного Совета могли вникнуть в дела и заботы заводской «первички», которые, конечно же, имеют свои отличия от организации, сформированной по территориальному принципу. Главное отличие — их возможности зависят от финансово-экономических показателей предприятия, в то время, как территориальные «первички» ориентируются на возможности местного бюджета.

Также в 2019 году обучающие семинары проводились нами в Старомайнском, Кузоватовском и Барышском районах. Я считаю, они были интересными и полезными для участников. Во-первых, включали исторический экскурс, рассказывающий об истории района, о его социально-экономическом развитии, достижениях и проблемах. Должен сказать, в последнее время в районах с открытием ФОКов открываются новые возможности для активного образа жизни. Процент занимающихся физической культурой и спортом сразу значительно подрос. Отличные комплексы мы видели и в Новоспассском, и в Новой Малыкле, и в Базарном Сызгане, и в Кузоватово. И одной из главных во всех проведенных семинарах была тема социально активного образа жизни как залога сохранения и укрепления здоровья. Выступить по данному вопросу мы приглашали специалистов областного кардиоцентра, а также руководителей департамента повышения качества жизни населения Минсоцзащиты Ульяновской области. Не осталась в стороне тема осмысления исторического пути России, усиления противодействия идеологическим нападкам наших «партнеров» в кавычках. Об этом подробно и с большим знанием дела рассказывал кандидат исторических наук Валерий Александрович Перфилов.

Усиление информационно-разъяснительной работы — задача, которую решает еще одно подразделение областного Совета ветеранов войны и труда. Речь об информационно-пропагандистской группе по руководством полковника Евгения Алексеевича Демича. Группа один-два раза в месяц выезжает в районы области, где встречается с молодёжью, школьниками, проводит «уроки мужества», рассказывает о важности защиты Отечества. В её составе большинство — бывшие военные, прошедшие «горячие точки», либо возглавлявшие крупные воинские соединения. За истекший год члены группы побывали почти во всех районах области. И, судя по отзывам с мест, эти выезды востребованы, интересны ребятам. Многие сельские школьники-старшеклассники после знакомства с боевыми офицерами принимают решение стать профессиональными военными.

Уважаемый Пленум и приглашенные!

На всех пленумах я озвучиваю достаточно печальную статистику по тем категориям, что мы держим в поле зрения. С каждым годом все меньше остается с нами тех, кто прошел горнило Великой Отечественной. Если на на 1 декабря прошлого года их насчитывалось 591 человек, то сегодня с нами всего 358 участников, включая инвалидов (данные на 01.12.2019). «Дети войны» - было почти 79 тысяч, сегодня менее 73 тысяч. На две тысячи стало меньше «тружеников тыла». Поколение победителей стремительно сокращается, наиболее требующим внимания становится поколение, которое относят к категории «Дети войны». На глазах этого поколения лишь половина ушедших на фронт вернулась домой, этому поколению пришлось рано включиться в трудовую деятельность, приняв на взрослеющие плечи бремя восстановления страны из руин и ее дальнейшего развития. И вот они стали ветеранами, пожилыми, нуждающимися во внимании и поддержке. В Ульяновской области старшим поколениям традиционно уделяется большое внимание, еще в 80-е Юрий Фролович Горячев, практически первый в стране, принял программу «Забота», сначала на районном, а затем на областном уровне. Также Вы знаете, регион одним из первых принял на законодательном уровне меры поддержки тех, кто родился и провел детство в предвоенные и военные годы. В Ульяновском областном Совете ветеранов войны и труда сформирована рабочая группа по работе с данной категорией, её возглавляет Почётный гражданин Ульяновской области, член президиума Ахмедуллов Рифгат Фазуллович. Аналогичные группы созданы во всех муниципальных районах, им разосланы рекомендации по работе с указанной категорией. Постепенно мы меняем общественное сознание, а также психологию районных руководителей в сторону необходимости повышенного внимания «детям войны». Речь и о первоочередном приеме в медицинских учреждениях, и об улучшении жилищно-бытовых условий, материальной помощи на различные жизненно-важные потребности.

Время не отменяет прежних задач и ставит новые. В приоритете остается защита прав и законных интересов ветеранов, она сейчас стала еще более актуальной. 27 ноября состоялся пленум Центрального Совета Всероссийской организации ветеранов на тему «О завершающем этапе подготовки ветеранских организаций к празднованию 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов». Съехались представители всех 85 регионов России. У делегатов была хорошая возможность обсудить насущные вопросы, поделиться наболевшим. Было принято постановление Пленума, в котором обобщены предварительные итоги и обозначены рекомендации региональным организациям:

• одобрить в целом работу, проводимую в регионах на завершающем этапе подготовки к празднованию 75-й годовщины Победы;

• основой в работе по патриотическому воспитанию молодёжи считать борьбу с фальсификацией истории Великой Отечественной войны и её итогов.

В целях сохранения исторической памяти и в ознаменование 75-летия Победы в городе-герое Волгограде будет проведена Всероссийская конференция, посвященная итогам работы региональных организаций ветеранов.

Я выступил на пленуме и рассказал кратко о той работе с ветеранами, что проводится в Ульяновской области. В частности, большой интерес вызвало создание «серебряного правительства», газета «Ветеран» намерена дать материал про наш опыт. Также в нашем активе реализация акции «Лес Победы», об этом я тоже говорил и продемонстрировал фотографии. Мы последние два года внимательно отслеживаем высадку «Леса Победы» в муниципальных образованиях. Уже определены победители областного конкурса в соответствии с распоряжением Губернатора. Это Кузоватовский, Инзенский, Старокулаткинский районы и город Ульяновск.

Если развивать тему сохранения памяти героев-фронтовиков, позиция Президиума областного совета — продолжать работу по присвоению школам имен Героев Советского Союза и полных кавалеров Ордена Славы. В каждом муниципальном районе или городском округе можно насчитать от трех до пяти-шести школ, которые уже названы в честь земляков-героев, всего таких школ 67, однако не все герои увековечены, и мы на каждой встрече настойчиво рекомендуем продолжать эту работу. Теперь эта инициатива распространена и на присвоение имен героев улицам. В частности, в результате нашего ходатайства в Ульяновске в Заволжском районе в этом году появилась улица Генерал-лейтенанта Николая Александровича Гагена. Это видный военачальник Великой Отечественной войны, командующий 57-й, а затем 26-й армией Третьего Украинского фронта. Он наш земляк, уроженец Сурского. Вообще, тема увековечения очень непростая (вы помните историю с табличкой Каппелю), и сейчас в работе проект закона Ульяновской области об увековечивании имен знаменитых земляков.

В информационно-разъяснительной работе областной Совет использует Интернет и средства массовой информации. На сайте регулярно размещаются материалы о нашей работе. Также «Народная газета», «Ульяновск сегодня», районные издания имеют ветеранские рубрики, публикуют статьи и заметки о ветеранах войны и труда, освещают значимые мероприятия.

Уважаемый Пленум и приглашённые!

Ветеранское движение является массовым, а это означает, что и задачи у него многоплановые. Начиная с защиты интересов тех, кто закончил активную трудовую деятельность, и вплоть до занятия каждым ветераном активной социальной позиции. И руководством страны, и на местах совершенствуется модель взаимодействия с ветеранскими организациями. Нельзя не отметить ряд законодательных мер. В этом году проведена индексация пенсий, с 1 октября повышена зарплата работникам бюджетной сферы. повышаются пенсии военным. Заслуживают одобрения и такие шаги, как проекты законов о бесплатном проезде ветеранов в общественном транспорте, налоговых льгот в отношении транспортного налога и другие.

Я уже говорил на прошлом пленуме, что мы не работаем сами по себе. Мы болеем, переживаем за свой район, за свою область, гордимся её успехами и вместе с властью решаем назревшие проблемы. Такие вопросы, как демография, здоровый образ жизни, благоустройство территорий, повышение культуры досуга и другие постоянно должны быть в поле нашего зрения, мы должны решать их вместе с руководством области и муниципальных образований. И от нашего понимания, от нашей ответственности будет зависеть и конечный результат.

______________________